O parecer do Tribunal de Contas sobre a Conta Geral do Estado de 2004 indica que os encargos com os fundos de pensões de empresas públicas transferidos para a Caixa Geral de Aposentações (CGA) em 2003 e em 2004 terão um impato negativo para as contas públicas de 198,6 milhões de euros em 2005, que irá crescer de forma contínua ao longo dos próximos anos até atingir 303,1 milhões de euros em 2014. Os montantes transferidos das empresas públicas para a Caixa Geral de Aposentações (CGA) são, segundo o Tribunal de Contas, «insuficientes face aos cálculos de responsabilidades» que passaram para o Estado. Para além da Caixa Geral de Depósitos, estão em causa os fundos de pensões da NAV, da RDP, da Imprensa Nacional-Casa da Moeda, da ANA e dos CTT, incorporados na CGA entre 2002 e 2004 por decisão dos ministros das Finanças Manuela Ferreira Leite e António Bagão Félix.