Diplomata desde 1975, esteve colocado nas embaixadas portuguesas na Noruega, Angola e Reino Unido. Entre 1995 e 2001, foi secretário de Estado dos Assuntos Europeus.
Foi embaixador português junto das Nações Unidas, em Nova Iorque, junto da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa, em Viena, no Brasil, em França, e, cumulativamente, junto da UNESCO.
Foi presidente do Conselho Geral da Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro. É membro do Conselho Consultivo da Faculdade de Economia, da Universidade de Coimbra. Foi diretor Executivo do Centro Norte-Sul do Conselho da Europa.
Desde 2013 que preside ao Conselho Consultivo Internacional da Fundação Calouste Gulbenkian. É investigador do OBSERVARE-Observatório de Relações Exteriores da Universidade Autónoma de Lisboa, onde foi professor.
É colunista e colaborador de diversas publicações e autor de várias obras sobre questões internacionais e de segurança.
Licenciou-se em Ciências Sociais e Políticas pela Universidade Técnica de Lisboa.