Diplomata desde 1975, esteve colocado nas embaixadas portuguesas na Noruega, Angola e Reino Unido. Entre 1995 e 2001, foi Secretário de Estado dos Assuntos Europeus.
A partir de 2001, foi embaixador português junto das Nações Unidas, em Nova Iorque, junto da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa, em Viena, no Brasil, em França, e, cumulativamente, junto da UNESCO.
Foi presidente do Conselho Geral da Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro. É membro do Conselho Consultivo da Faculdade de Economia, da Universidade de Coimbra. Foi diretor Executivo do Centro Norte-Sul do Conselho da Europa.
Desde 2013 que preside ao Conselho Consultivo Internacional da Fundação Calouste Gulbenkian. No ano seguinte, passou a trabalhar também como docente da Universidade Autónoma de Lisboa.
É colunista e colaborador de diversas publicações e autor de várias obras sobre questões internacionais e de segurança.
Licenciou-se em Ciências Sociais e Políticas pela Universidade Técnica de Lisboa.