Considerado um dos maiores especialistas nacionais em Saúde Pública, chefiou a Direção-Geral da Saúde nos últimos 12 anos. Desde outubro passado, é o novo presidente da Cruz Vermelha Portuguesa.
No início da carreira de 44 anos na Administração Pública, foi delegado de saúde no Alentejo. Com uma licença de longa duração é durante 11 anos funcionário da Organização Mundial da Saúde (OMS), sendo consultor em missões em África, Ásia, Europa e América Latina. Foi chefe do projeto de Desenvolvimento dos Serviços de Saúde na Guiné-Bissau e coordenador do Programa Mundial de Luta Contra a Sida da OMS, na África Austral.
De regresso à carreira nacional, foi aprovado para chefe de serviço de Saúde Pública, e, em 2001, nomeado subdiretor-geral da Saúde. Em 2005, passa a liderar a Direção-Geral da Saúde, de onde sai em 2017 por atingir o limite de idade. Representou Portugal no Comité Permanente da OMS Europa entre 2014-2017.
Integra o Conselho de Orientação do Instituto de Investigação Científica Tropical e o Conselho Consultivo do Instituto de Higiene e Medicina Tropical, estando também ligado à Sociedade Portuguesa de Virologia e a várias associações da área da saúde.
É Professor na Escola Nacional de Saúde Pública e autor de vários livros. Foi condecorado com a Ordem do Infante D. Henrique, Grande-Oficial (2006).