É licenciado em Direito e mestre em Ciências Jurídicas pela Faculdade de Direito de Lisboa. Exerceu funções docentes nessa Faculdade, regendo as disciplinas de Direito e Processo Penal, após ser admitido em primeiro lugar no concurso para assistentes, com prestação de provas públicas. Foi Professor Convidado na Faculdade de Direito da Universidade Nova e na Universidade Lusíada. Foi Diretor-Geral do Serviço de Informações de Segurança. Participou em várias reformas legislativas dos Códigos Penal e de Processo Penal e foi Coordenador da Unidade de Missão para a Reforma Penal. Foi Secretário de Estado da Administração Interna no XIV Governo Constitucional. Foi membro do Conselho Superior do Ministério Público. Foi assessor e juiz do Tribunal Constitucional. Foi Ministro da Administração Interna nos XVII e XVIII Governos Constitucionais. Presidiu ao Conselho de Ministros da Administração Interna da União Europeia no segundo semestre de 2007. Foi membro fundador e presidente do Observatório de Segurança, Criminalidade Organizada e Terrorismo. É autor de artigos e monografias sobre temas de Direito e Segurança. Colabora regularmente com a comunicação social publicando artigos de opinião e intervindo como comentador em matérias de Justiça e Segurança. É Professor Convidado no Instituto de Ciências Sociais e Políticas, a cujo Conselho de Escola preside, e no Instituto Superior de Ciências Policiais e de Segurança Interna. Foi condecorado, em Portugal, com a Grã-Cruz da Ordem do Infante Dom Henrique, a Medalha de Mérito Municipal, Grau Ouro, do Concelho de Oeiras e a Medalha de Mérito Municipal, Grau Ouro, do Concelho de Chaves. No estrangeiro, foi condecorado com a Grã-cruz da Ordem Real da Estrela Polar do Reino da Suécia, a Grã-cruz da Ordem do Grã-Duque Gediminas da República da Lituânia, a Ordem do Mérito da República da Eslovénia, a Ordem do Mérito da República da Malta e a Ordem de Mérito da República da Polónia.

Última atualização: novembro de 2018