Nasceu em Lisboa, em 1947. Tem 3 filhas e 7 netos. É arquiteta, tendo colaborado com Nuno Portas, Bruno Soares e Sebastião Formosinho Sanches. Foi deputada à Assembleia Constituinte, onde colaborou na redação do artigo 65º (habitação e urbanismo). Foi eleita para a Assembleia da República em sucessivas legislaturas, primeiro pelo PSD e mais tarde pelo PS. Foi perita da OCDE para a sustentabilidade urbana, presidente da Câmara Municipal de Cascais e presidente da Ordem dos Arquitetos. Lecionou na Universidade Lusófona. Fundou o movimento «Cidadãos por Lisboa», sendo eleita vereadora em Lisboa, em 2007. Em coligação com o PS, foi vereadora da Habitação e do Desenvolvimento Social em Lisboa. Lançou o programa BIP-ZIP, premiado internacionalmente no âmbito da participação dos cidadãos. Preside à Assembleia Municipal de Lisboa desde 2013 e é novamente deputada à Assembleia da República desde 2015, coordenando o Grupo de Trabalho da Habitação, Reabilitação Urbana e Políticas de Cidade da 11ª Comissão Parlamentar. É, ainda, membro da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa, de que foi Vice-Presidente.